New Imperialism

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2004年10月10日　星期日　國際

日本也先發制人的「後政府時代」／沈旭暉(咫尺地球)

日 本 首 相 小 泉 純 一 郎 發 表 國
防 顧 問 報 告 ， 建 議 發 展 先 發 制
人 的 先 進 軍 備 。 內 地 網 民 警 告
「 日 本 軍 國 主 義 忘 我 之 心 不 死
」 ， 要 求 北 京 對 東 京 也 要 先 發
制 一 制 。

形 勢 發 展 反 映 日 本 右 翼 勢 力
的 結 構 性 抬 頭 ， 但 主 導 的 並 非
日 本 政 府 ， 而 是 以 右 派 元 老 小
澤 一 郎 為 首 的 「 普 通 國 家 基 本
教 義 派 」 。 所 謂 「 普 通 國 家 論
」 只 有 兩 重 點 ， 就 是 認 為 日 本
戰 敗 已 半 世 紀 ， 應 有 一 個 普 通
國 家 的 權 利 （ 即 自 衛 權 ， 以 趕
走 美 國 駐 軍 ） ， 也 應 盡 普 通 國
家 的 國 際 義 務 （ 即 出 兵 權 ， 以
幫 助 各 國 先 發 制 人 反 恐 ） 。 然
而 其 他 國 家 的 抗 議 對 象 ， 卻 只
能 是 日 本 建 制 ， 因 為 小 澤 派 系
並 非 一 個 「 國 家 實 體 」 ， 對 這
些 回 應 無 受 理 的 義 務 。
這 個 悖 論 反 映 先 發 制 人 表 面
上 是 「 新 帝 國 主 義 」 的 手 段 ，
實 際 上 提 倡 這 個 理 論 的 政 府 們
， 也 是 自 己 的 掘 墓 人 。

以 日 本 為 例 ， 本 欄 曾 詳 述 小
澤 一 郎 如 何 運 用 馬 基 維 利 式 權
謀 ， 陰 乾 堅 持 反 對 出 兵 海 外 的
左 翼 社 會 黨 ， 把 日 本 政 局 由 「
左 右 兩 黨 制 」 轉 型 為 「 右 右 兩
黨 制 」 。 小 澤 最 出 色 的 計 算 ，
是 不 斷 擴 大 兩 個 右 翼 政 黨 的 雞
毛 蒜 皮 問 題 為 「 路 線 問 題 」 ，
例 如 挑 起 狗 仔 隊 逐 一 查 核 兩 黨
政 客 有 否 付 養 老 金 ， 讓 國 民 以
為 有 兩 個 勢 不 兩 立 的 右 黨 可 以
「 選 擇 」 ， 從 而 潛 意 識 接 受 兩
黨 共 同 信 奉 的 右 翼 綱 領 為 既 成
事 實 。

這 是 近 代 史 最 成 功 的 人 為 範
式 轉 移 。 問 題 是 小 澤 始 終 不 代
表 政 府 ， 他 的 「 普 通 國 家 論 」
信 徒 是 一 個 細 胞 組 織 ， 而 像 扎
卡 維 聖 戰 組 織 那 樣 的 細 胞 組 織
， 是 不 受 國 際 秩 序 監 管 的 。 中
美 都 不 喜 歡 普 通 國 家 論 ， 卻 只
能 向 東 京 施 壓 ﹔ 日 本 鄰 國 的 民
間 反 日 情 緒 ， 只 能 投 射 於 一 般
日 本 國 民 身 上 ， 保 護 國 民 則 是
政 府 的 責 任 。 結 果 真 正 主 導 日
本 政 壇 範 式 轉 移 、 施 政 方 向 的
是 小 澤 細 胞 ， 為 它 承 擔 責 任 的
是 日 本 政 府 ， 而 日 本 的 政 府 機
器 又 確 實 沒 有 能 力 推 動 範 式 轉
移 。 這 樣 的 下 場 ， 在 英 美 兩 國
也 頗 有 雷 同 ， 而 並 非 巧 合 。
英 國 首 相 貝 理 雅 在 科 索 沃 戰
爭 期 間 參 考 顧 問 庫 柏 的 意 見 ，
提 出 人 權 是 普 世 價 值 、 侵 犯 人
權 的 國 家 不 能 以 國 家 主 權 為 擋
箭 牌 而 令 其 反 人 權 內 政 免 被 干
涉 。 西 方 人 權 組 織 當 然 大 受 鼓
舞 ， 但 一 些 國 際 輿 論 卻 大 譁 ，
認 為 這 是 大 英 帝 國 殖 民 DNA 的 反
祖 現 象 ， 質 疑 「 人 權 高 於 主 權
論 」 的 國 家 衝 ? 英 國 政 府 的 說 三
道 四 提 出 抗 辯 ， 並 就 西 方 人 權
狀 ? 作 出 反 擊 。 結 果 國 際 人 權 監
察 一 類 機 構 勢 力 大 增 ， 英 國 政
府 卻 一 年 比 一 年 弱 勢 。

幕 後 人 推 動 政 府 幕 前 受 壓

美 國 總 統 布 殊 亦 在 2002 年 為
出 兵 伊 拉 克 提 出 「 先 發 制 人 論
」 ， 由 最 初 說 的 只 要 潛 在 敵 人
有 威 脅 美 國 的 能 力 、 到 現 在 說
的 單 單 有 威 脅 美 國 的 動 機 ， 都
應 該 予 以 勾 銷 。 這 理 論 源 自 一
個 名 為 「 美 國 新 世 紀 計 劃 」 （
PNAC ） 的 右 派 智 庫 的 1999 年 計 劃
書 ， 當 時 的 成 員 包 括 現 任 布 殊
內 閣 所 有 紅 人 ， 背 後 則 有 國 防
工 業 、 石 油 富 商 和 新 基 督 徒 運
動 撐 腰 。 美 國 勾 銷 伊 拉 克 後 ，
世 界 各 國 幾 乎 都 不 認 同 它 的 出
兵 理 據 ， 然 而 無 論 是 伊 拉 克 的
斬 首 還 是 盟 國 的 反 美 示 威 ， 都
是 直 接 挑 戰 美 國 政 府 的 執 政 能
力 ， 無 從 挑 戰 PNAC 利 益 集 團 的 分
毫 。

中 國 的 「 單 一 政 體 」 邏 輯 ，
自 然 認 為 小 澤 和 小 泉 、 貝 理 雅
和 人 權 監 察 、 布 殊 和 PNAC 都 是 同
一 陣 線 ， 都 是 國 家 擴 張 的 「 亡
我 」 陰 謀 。 其 實 三 對 絕 配 ， 本
質 上 與 塔 里 班 和 拉 丹 、 阿 拉 法
和 哈 馬 斯 並 沒 差 異 ， 都 是 後 者
力 圖 利 用 政 府 的 框 架 達 至 細 胞
組 織 的 目 的 ， 一 切 後 遺 症 則 由
前 者 承 擔 。 世 界 吹 右 風 ， 其 實
人 在 做 、 天 在 看 ， 政 府 管 理 能
力 正 在 不 知 不 覺 間 被 漸 漸 架 空
， 地 球 正 在 跑 步 進 入 後 政 府 年
代 。

【 小 題 為 編 者 所 加 】

中 文 大 學 政 治 與 行 政 學 系 兼
講 師 沈 旭 暉